Ramsés Ancira Saba
En el presente trabajo trazaremos algunos
paralelismos existentes entre los propósitos de gobierno manifestados por el
general Lázaro Cárdenas del Río y el tabasqueño Andrés Manuel López Obrador.
Uno de los problemas que representa el Estado de la Cuestión es que al realizar
este trabajo a principios del año 2019, conocemos ya por entero los principales
actos y consecuencias para la vida de México de la gestión del militar, en
tanto que el político popularmente conocido como “El Peje” tiene apenas poco
más de un mes de haber asumido la titularidad del poder ejecutivo.
Para que la correlación entre ambos mandatarios
mexicanos, tanto en lo político, lo económico y lo cultural pueda ser
equivalente, comparamos los documentos que muestran que antes de alcanzar la principal posición
política a la que se puede aspirar en México, ambos dieron muestra de su
ideología y principios al gobernar dos entidades de la Federación: Lázaro
Cárdenas, el Estado de Michoacán de 1928 a 1930 y Andrés Manuel López Obrador
lo que aún entonces se llamaba Distrito Federal, del año 2000 al 2005, cuando
renunció para contender por primera vez a la presidencia de la República.
Delimitación cronológica
Por esta situación y con el objetivo de que haya
equidad en el Estado de la Cuestión, en el caso de Lázaro Cárdenas proponemos
analizar algunos antecedentes importantes desde 1917, cuando se promulga la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos hasta el
primero de diciembre de 1934,
cuando asume como presidente de la República- Esto suma un periodo de 17 años.
De
la misma manera en el caso de López Obrador, evaluaremos desde el 2001, cuando
su gestión como jefe de Gobierno de la Ciudad de México había dado sus primeros
resultados, hasta el 1 de diciembre de 2018, cuando asumió la jefatura del
Poder Ejecutivo. Esto es también un periodo de 17 años.
Sin embargo antes de abordar esos periodos
simétricos en cuanto al número de años, vamos a resumir en breve la biografía previa
de ambos mandatarios. Al asumir la presidencia de México, Lázaro Cárdenas tenía
39 años de edad, mientras que López Obrador tenía unos días de haber cumplido
65.
Objetivo del Estudio y Problema de Investigación
En síntesis pretendemos establecer qué condiciones y
propuestas políticas condujeron los caminos a la Presidencia de la República tanto
de Lázaro Cárdenas como de López
Obrador, adelantando la hipótesis de que ambos lograron la participación en la política de sectores
históricamente marginados, tanto en 1917, como en el 2001.
La lista de autores que se han ocupado del Estado de
la Cuestión, es tan extensa que nos tomaría docenas de páginas nombrarlos, por
lo que solo mencionaremos unos cuantos, iniciando por los propios
protagonistas. Lázaro Cárdenas y Andrés Manuel López Obrador. También son muy
destacados Eitan Ginzberg, Eduardo Nava Hernández, Marcela Briz Garizurieta, Guillermo
Ramos Arizpe, Olivia Gall, José Agustín Pinchetti y Bernardo Barranco ente
docenas de autores que han estudiado a ambos mandatarios.
De casi todos ellos hemos leído al menos algunos
párrafos para elaborar esta investigación, bibliográfica, hemerográfica e
incluso con alguna entrevista.
A pesar de la diferencia de 84 años desde el inicio de la presidencia mexicana de uno y
otro mandatario, en ambos casos se logró que las masas de electores volvieran a
interesarse en los comicios. Y es que antes de la gestión de Lázaro Cárdenas
como de López Obrador, la ilusión del voto como factor de cambio social
despertaba muy poco entusiasmo.
Hay
que resaltar una diferencia muy notable, que en el tiempo de Lázaro Cárdenas las
mujeres en México aún no tenían derecho al voto, mientras que para la tercera
elección presidencial en la que participó
López Obrador, las mujeres ya tenían 63 años ejerciendo este derecho a
la par de los hombres. El voto femenino
seguramente contribuyó de manera importante a la ventaja del tabasqueño que
alcanzó el 52.96 por ciento de los sufragios, más del 30 por ciento por encima
de su más cercano oponente, Ricardo Anaya, quien en los resultados preliminares
consiguió 22.49%
En el caso de Lázaro Cárdenas, obreros, jornaleros,
campesinos, maestros, estudiantes y arrieros ejercieron realmente su derecho al
voto por primera vez, ya que antes del general michoacano, prácticamente todos
los mandatarios fueron producto de triunfos militares, asesinato de los generales
contrincantes, o acuerdos de muy
pequeños grupos. Esto sin contar el
periodo pre revolucionario con más de 30 décadas en el poder de Porfirio Díaz quien
había concluido sus gobiernos apenas un
par de décadas atrás.
El propio Cárdenas había sido visto por Plutarco
Elías Calles como un hombre muy joven al que sería fácil manipular, mientras
que con López Obrador se tenía la confianza de que acusarlo de populista y
hasta de anti guadalupano, sería suficiente para que nunca ganara la confianza
de las mayorías de electores.
Empecemos con una similitud, Luis Aboites y Engracia
Loyo, apuntan en La Construcción del
Nuevo Estado, 1920-1945, dentro del libro Nueva Historia General de México
que en 1917, el 70 por ciento del presupuesto
federal se destinaba al pago del
Ejército. Esto significa que por factores internos y externos la paz social
estaba amenazada.
A finales del periodo presidencial Lázaro Cárdenas
había logrado reducir a 16 por ciento del total del presupuesto nacional, el
presupuesto militar. Casi una cuarta parte de lo que se destinaba en 1917.
Por su parte la agencia Rusia Today (RT) en un
reporte publicado el 19 de julio de 2018, refiere que México gastó en cifras
cerradas (y en seguida explicaremos
porque no se puede decir que invirtió) 77 billones 215 mil 463 millones de
pesos en Seguridad Nacional y Seguridad Pública, de un total de mil 455
billones 635 mil 040 millones de pesos del presupuesto total con el que contó Peña
Nieto.
Esto implica que del total del presupuesto
federal se gastaron en seguridad
nacional y seguridad pública el 18.86 por ciento del presupuesto, pero no se le
puede llamar inversión, o en todo caso sería una inversión fallida porque el promedio de homicidios dolosos superó los 121 948
casos. La mayor parte fue destinada al Ejército y la Marina. En otras palabras
el gasto en seguridad de Peña Nieto representó casi un 3 por ciento más que el
de Cárdenas.
Según la Agencia Russia
Today, que en el sexenio que precedió a López Obrador, México
ocupó el Primer Lugar en los
índices de violencia e impunidad del Continente Americano.
Antecedentes de las candidaturas
Estos antecedentes seleccionados dentro del periodo de 17 años que precedió a las elecciones ganadas por Lázaro Cárdenas y
López Obrador, constituyen una muestra de las condiciones que encontraron a su
elección a la presidencia. Volveremos a ellos más adelante, sin embargo
consideramos importante ir un poco más atrás para entender sus biografías y la
formación de sus ideologías.
En un brevísimo resumen, Lázaro Cárdenas nace el 21
de mayo de 1895, en Jiquilpan, Michoacán, una población que se había
distinguido por su liberalismo. Un dato importante es que ya existía escuela
pública al menos para los niños varones. En ésta estudió Lázaro, hasta el
cuarto año de primaria con el maestro Hilario de Jesús Fajardo de quien
aprendió historia, geografía, matemáticas y geografía, según narra Cuauhtémoc
Cárdenas Solórzano en el libro Cárdenas por Cárdenas.
En su adolescencia Lázaro Cárdenas entró a trabajar
como aprendiz a una imprenta llamada La
Económica y podría decirse que este es el momento que cambió su vida porque
ahí se imprimieron panfletos en favor de la candidatura a vicepresidente de
José María Pino Suárez. En febrero de 2013, tras la Decena Trágica que culmina
con el asesinato de Madero y Pino Suárez, volvieron a contratar a esta imprenta
para realizar manifiestos que llamaban a la Revolución. Tanto por el hecho de
que esto ponía en peligro la vida de Lázaro si los golpistas lo capturaban,
como porque los manifiestos habían influido en su emoción cívica, Cárdenas decidió unirse a
los revolucionarios bajo las órdenes del
general Guillermo García Aragón. Como sabía escribir en una época en la que prácticamente
el 50 por ciento de la población mayor de 15 años no tenía este conocimiento,
se le incorporó con el grado de Capitán Segundo para hacerse cargo de la
correspondencia de su superior.
Por
su parte en el caso de López Obrador, antes de los casi tres sexenios que
precedieron a la elección presidencial, también se distinguió por un trabajo
muy alejado de la burocracia tradicional. Una muestra de ello fue como delegado
del Instituto Nacional Indigenista. Por lo general estos funcionarios se
ubicaban en las capitales estatales y desde estas atendían por correspondencia.
En
1982, Andrés Manuel residía en Nacajuca, construía corredores firmes en medio de pantanos y ahí sembraba y
enseñaba a los campesinos a aprovechar todo espacio posible.
En una conversación privada que este obtuve con
Ignacio Ovalle Fernández, quien por esos años fue coordinador general del Plan
Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos Marginados (COPLAMAR) relató que cuando
fue a visitar a López Obrador, lo encontró viviendo en una cabaña igual a la de
la mayoría de de la comunidad indígena en la que habitaba. Su entonces esposa
Rocío Beltrán, salió con las maños llenas de harina pues estaba preparando pan
en un horno rústico; su hijo José Ramón, quien aún estaba de brazos se
encontraba desnudo en la cuna, pues el calor era muy fuerte y no había aire
acondicionado.
Ya para entonces López Obrador era un hombre muy
polémico pues mientras los campesinos le tenían grandes consideraciones, los
grandes propietarios le acusaban de “difundir ideas socialistas en las
comunidades”
Años después como promotor de la Dirección de
Promoción Social del Instituto Nacional del Consumidor, Andrés Manuel vivía en
un pequeño departamento de Copilco, ofreció un té a su visitante, pero el
departamento era tan pequeño y modesto que ni siquiera había una pequeña mesa
de servicio para apoyar las tasas, nos relató Ovalle Fernández.
Cárdenas, Gobernador
En el año de 1920 Pascual Ortíz Rubio, gobernador de
Michoacán tuvo que dejar el cargo porque el presidente provisional Adolfo de la
Huerta le llamó a ocupar la Secretaría
de Comunicaciones. Lázaro Cárdenas ocupaba entonces la Jefatura de Operaciones
Militares del estado, de manera que también se le comisionó como gobernador
interino mientras celebraban las elecciones. Estas se realizaron el 4 de julio
de 1920 y resultó ganador Francisco J. Múgica con 18 mil 684 votos.
Sin embargo un conflicto post electoral hizo que el
presidente Adolfo de la Huerta llamara a Múgica a la Ciudad de México, a lo que
este se negó argumentando que los asuntos de Michoacán se resolvían en
Michoacán.
Como consecuencia Lázaro Cárdenas recibió órdenes de
no cederle la gubernatura a Múgica.
Cárdenas tomó una decisión pragmática para
desobedecer a sus superiores: renunció a la gubernatura interina y aunque no
publicó el decreto que declaraba gobernador a Francisco J. Múgica y tampoco le
entregó los poderes, Lázaro Cárdenas siguió en funciones hasta que el 22 de septiembre
su sucesor tomó el palacio de gobierno sin que se le opusiera resistencia.
En 1922 el problema resurgió porque Álvaro Obregón
depuso al gobernador Múgica. Plutarco Elías Calles le pidió a Cárdenas que
volviera ocupar la gubernatura pero este le respondió que aceptaría sólo si Múgica
“renunciara por su propia voluntad al gobierno”.
Elías Calles le contestó tajante en un telegrama que
el caso Michoacán ya estaba resuelto y que su instrucción anterior para que
Cárdenas relevara a Múgica quedaba sin efecto.
El seis de diciembre el coronel Manuel Ávila Camacho ordenó detener al
gobernador y trasladarlo a la Ciudad de México.
Cuatro días después Álvaro Obregón escribió un
telegrama con el siguiente texto: “Enterados que general Francisco J. Múgica
fue muerto al pretender ser libertado por sus partidarios. Lamento lo
ocurrido…” Los periódicos de la capital incluso dieron por cierta la noticia y
la publicaron.
A pesar de la orden de Obregón, respaldada por
Calles, de que donde encontraran a Múgica lo mataran, este logró esconderse por
tiempo suficiente hasta que las corrientes políticas cambiaron su curso.
Por su parte Lázaro Cárdenas, recibió muchos
halagos. Le felicitaban por haber pacificado la región, y por su obra en las
zonas militares donde había sido asignado. Entre 1926 y 1927 hubo intentos de
las compañías petroleras de Estados Unidos para que los trabajadores se
revelaran contra el gobierno con la intención de aprovechar las revueltas y ensanchar
sus negocios. Cárdenas se mostró como un gran concertador y evitó que triunfara
la astucia de las empresas extranjeras. Por otra parte como comandante de la
Huasteca Veracruzana fundó la primera escuela para hijos de militares. Luego,
como ganadero y por decisión particular, donó más del 30 por ciento de sus
toros a la Escuela Nacional de Agricultura de Chapingo e importó de Brasil los
primeros vacunos de la especie Cebú.
Esta gran popularidad le ganó el apoyo de las
principales fuerzas políticas para ocupar la gubernatura de Michoacán del 15 de
septiembre de 1928, a la misma fecha de 1932. Desde su candidatura, para la
cual prácticamente no tuvo oposición, se comprometió a desarrollar la
agricultura, la industria y las comunicaciones, e impulsar vigorosamente “la
instrucción pública estableciendo el mayor número de escuelas, con personal
competente y con orientación e ideas útiles y prácticas”. También señaló que no
tenía recursos para campañas políticas y
que no molestaría a ninguna persona ni institución porque “considero que para
conocer la voluntad del pueblo no necesito dinero”
Ya como gobernador pacificó la rebeldía que
representaba la guerra cristera, sustituyendo los combates militares con
encuentros cara a cara con los líderes morales de los religiosos. No tuvo que
fusilar a nadie para llegar a acuerdos, por el contrario resaltó el papel de
sacerdotes que participaron en la Revolución. Organizó en Pátzcuaro el Congreso
de Unificación de los trabajadores y constituyó la Confederación Michoacana del
Trabajo, a través de la cual impulsó el reparto agrario y se formaron
sindicatos en los que llegaron a participar 10 mil trabajadores urbanos y 65
mil trabajadores agrarios. Canceló los contratos de las compañías forestales
para devolverlos tierras a las comunidades indígenas, creó en el estado la
carrera de Topógrafo e Hidrógrafo que antecedió a la Escuela de Ingenieros
Civiles e Industriales. Además destinó del 34 al 40 por ciento del presupuesto
estatal a la educación y decretó la preservación de reservas naturales.
López Obrador,
Jefe de Gobierno
Como jefe de gobierno de
la Ciudad de México, Andrés Manuel López Obrador cambió el paradigma de que
para repartir la riqueza primero había que crearla, porque de seguir así nunca
habría suficiente. El tres veces candidato presidencial insistió en sus
tres campañas electorales en que la corrupción había sido un problema de los
gobiernos mexicanos pero en su libro 2018,
la Salida afirma que este se
acrecentó en el periodo neoliberal a partir de 1983 y se profundizó en el
periodo de Carlos Salinas de Gortari, desincorporando empresas estatales y
asignándolas a empresarios predeterminados.
Al igual que Cárdenas en su gubernatura, como Jefe
de Gobierno, López Obrador hizo énfasis
en la educación al crear la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Otorgó
préstamos para que se formaran cooperativas, becas para desempleados (quienes
tenían que dedicar al menos seis horas al día a estudiar para capacitarse) y una pensión universal para adultos mayores,
además de apoyos a madres solteras.
Esto pudo contribuir a que la tasa de homicidios
dolosos se redujera de 9.01 al principio de su gobierno, a 7.7 por cada 100 mil
habitantes. La pobreza extrema en la capital tuvo un ligero descenso de 5.8 a
5.4 por ciento del principio al fin de su mandato. Esto le llevó a obtener el
premio como segundo mejor alcalde del mundo en el 2004. El primer sitio lo
obtuvo Edy Rana, Alcalde de Tirana, Albania por la reconstrucción de su ciudad.
En conclusión tanto Cárdenas como López Obrador
sustentaron su camino a la presidencia ganando la confianza en que sus
programas sociales sí se llevaron a cabo y no quedaron sólo en discursos de campaña.
BIBLIOGRAFÍA DE APOYO:
Nota: Para la elaboración de estas notas
bibliográficas empleamos el Manual
básico de citación para Humanidades del
Colegio de Historia
Artículos
Aboites, Luis y Loyo, Engracia. La Construcción de un nuevo Estado, 1920-1945, en Nueva Historia General de México, p 90.. El Colegio de México. México 2010
Flores, Nancy. México gasta más de 77.000 millones de dólares en seguridad pero aumentan los crímenes. Agencia RT. Publicado el 19 de julio del 2018. Consulta en Internet 4 de enero de 2019. Dirección electrónica https://actualidad.rt.com/actualidad/282112-mexico-gasto-seguridad-aumento-crimenes
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Gonzales Anaya, Juan ¿Qué tan bueno o malo fue AMLO como jefe de Gobierno de la Ciudad de México? Nación 321. Publicado el 12 de octubre de 2018. Fecha de Consulta 5 de enero de 2019. Disponible en línea en http://www.nacion321.com/gobierno/que-tan-bueno-o-malo-fue-amlo-como-jefe-de-gobierno-de-la-ciudad-de-mexico
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Sexenio de Peña Nieto se va a la
historia de México… con 125 mil homicidios dolosos. Diario
Vanguardia. Publicado el 22 de noviembre de 2018. Consulta en internet 4 de enero de 2018. https://vanguardia.com.mx/articulo/sexenio-de-pena-nieto-se-va-la-historia-de-mexico-con-125-mil-homicidios-dolosos.
Libros
Briz Garizurieta, Marcela- Lázaro
Cárdenas 1928-1932: una revolución social en Michoacán (la gestación del
triunfo del proyecto radical de la Revolución Mexicana). Tesis para obtener
el grado de Licenciado en Ciencias Políticas y Administración Pública (Ciencia
Política). México, Universidad Nacional Autónoma de México, 1989.
Cárdenas,
Cuauhtémoc. Cárdenas por Cárdenas.
Grijalbo. Penwin Random House. 2016
Cárdenas,
Lázaro Palabras y documentos públicos.
Mensajes, discursos, declaraciones, entrevistas y otros documentos 1928-1940
, México, Siglo XXI Editores, 1978.
Ginzberg,
Eitan, Lázaro Cárdenas Gobernador de Michoacán, 1928/1932. México, el Colegio
de Michoacán/Universidad Michoacana de San Miguel de Hidalgo.1999.
Nava
Hernández, Eduardo, “El cardenismo en Michoacán (1910-1990)”, tesis presentada
para obtener el título de Doctor en Ciencia Política, México, Facultad de
Ciencias Políticas y Sociales, UNAM , 2004.
López
Obrador, Andrés Manuel 2018. La Salida.
Editorial Planeta. México 2017
Entrevistas
Historia oral de la
conversación casual con Ignacio Ovalle Fernández, quien ocupó varios cargos en
el gobierno federal desde 1966, hasta la fecha (Enero de 2019)
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